強化六項舉措發展壯大村級集體經濟

2022-09-20 18:40
近年來，安慶市岳西縣聚焦消“殼”去“薄”，培強扶優，著力強化六項舉措，發展壯大村級集體經濟。
系統謀劃，整體推進。堅持縣鄉村三級聯動，整合各級各部門力量統籌推進，逐級壓實抓黨建促發展主體責任。理清思路，明確目標，先后實施“三步走”戰略、“351”工程。2020年全面實施“消單去薄”計劃，著力破解對政策扶持性收入的依賴問題，研究出臺提高農村低效土地利用率大力發展村級集體經濟的實施意見，改造利用低效土地1.5萬畝、茅草山3萬畝，全面消除55個僅有光伏收入的單薄村、11個經營性收入15萬元以下的薄弱村。
深化改革，盤活要素。扎實推進農村集體產權制度改革，全縣清查核實村級集體資產總計19.32億元，186個村（社區）均設置了集體股，量化集體股權1.04億元，集體股占比均在15%-20%之間，構建起歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。全力推進“三變”改革，累計投入資金1.52億元，盤活村集體土地30227畝、農戶土地10587平方米，帶動村集體實現收益988萬元，進一步喚醒“沉睡”的集體資源。
用活政策，強化扶持。先后研究出臺系列文件，從財政、稅收、金融、土地、人才等方面制定措施予以扶持?？h、鄉、村三級每年制定集體經濟發展計劃和項目庫，確保每村有2個以上長短結合項目。整合民生工程、鄉村振興等項目資金予以扶持，安排退宅還耕獎勵資金作為發展資本金。強化金融扶持，縣屬皖岳投資集團向農發行申請融資用于支持51個村的集體經濟發展，帶動村級集體增收。
內選外引，培育人才。制定《岳西縣引進和培養人才激勵政策20條》，建立流動黨員黨組織16個、人才工作站9個，支持鼓勵在外工作人員回鄉創業發展。大力實施“歸雁”工程，回引一批有商海闖蕩經歷的“海歸”，一批光榮退役軍人特別是立功的、能創業的，一批有學識遠見的“學歸”人才800多名，其中215名進入村“兩委”班子，任村黨組織書記26名，全縣182個村黨組織書記中致富帶頭人占70%。
積極探索，拓寬路徑。堅持因地制宜、一村一策，推行“黨支部+X+農戶”帶動模式，“X”即培育創建的各種新型經營主體，通過這些經營主體，去吸收農戶參與、帶領農戶干事，實現增收致富的目標。目前，共培育茶、桑、菜、果、藥等十大產業，形成載體1885個，探索出股份合作型、資源開發型、資產經營型、服務創收型等集體經濟發展路徑，2.8萬戶農戶、10萬群眾受益。
嚴管厚愛，增強動力。強化嚴管，先后出臺關于規范村級集體經濟收入管理分配等系列制度，建立村集體股份合作社網上管理平臺，實現每筆收支實時接受縣鄉監管、群眾監督。抓好厚愛，規定經“四議兩公開”、鄉鎮審核同意，村集體經營性收入每年增量的20%，可用于獎勵作出突出貢獻的村干部，每村最高不超過10萬元；將集體經濟發展成效作為評選“雙十佳”“基層黨建紅旗村”“產業興旺紅旗村”以及鄉鎮年度綜合考核的重要依據，進一步激發鎮村干部抓村集體經濟的積極性。先后有30余名“雙十佳”人選進入事業編制或比照享受待遇，評選“基層黨建紅旗村”“產業興旺紅旗村”24個。



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